Brak związku przyczynowego między przewlekłością postępowania a szkodą przy zawieszeniu działalności
Sąd Najwyższy uznał, że przedsiębiorca nie może uzyskać odszkodowania za utracone korzyści wynikające z przewlekłego postępowania administracyjnego, jeśli w tym czasie autonomicznie zawiesił działalność gospodarczą i nie wykazał, że sprzedaż produktu w prawidłowym oznakowaniu byłaby możliwa.
Co orzekł sąd
Brak związku przyczynowego między przewlekłością postępowania a utratą korzyści występuje, gdy przedsiębiorca zawiesił działalność gospodarczą.
Szkoda nie pozostaje w normalnym związku przyczynowym z zaniechaniem organu, jeśli produkt nie spełniał wymogów znakowania, co uniemożliwiałoby jego legalną sprzedaż mimo trwającego postępowania.
Zawieszenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę stanowi zdarzenie przerywające łańcuch przyczynowy (novae causae intervenientis) między działaniem organu a szkodą.
Praktyczne wnioski
Ciężar dowodu wykazania związku przyczynowego między przewlekłością postępowania a szkodą spoczywa na poszkodowanym.
Przedsiębiorca musi wykazać, że w okresie trwania postępowania mógłby legalnie sprzedawać produkt, aby ubiegać się o odszkodowanie za utracone korzyści.
Ryzyko związane z własnymi decyzjami biznesowymi, takimi jak zawieszenie działalności, nie może być obarczone na organ administracji publicznej.
Ryzyka i ograniczenia
Autonomiczna decyzja o zawieszeniu działalności gospodarczej w toku sporu z organem może doprowadzić do utraty prawa do odszkodowania za utracone korzyści.
Samo wykazanie przewlekłości postępowania nie wystarczy do uzyskania odszkodowania, jeśli produkt nie spełniał wymogów prawnych (np. znakowania), co i tak blokowałoby jego obrót.
Dane publikacji
- Identyfikator
- II CSK 67/19
- Status
- Published
- Jurysdykcja
- Polska
- Data publikacji
- 9 września 2020